近日,公安部等十部门联合印发《关于加强生态警务机制建设的意见》(以下简称《意见》),为新时代生态文明建设擘画了清晰的执法保障与协同治理蓝图。在此精神的指引下,福建省连城邱家山国有林场生态联勤警务站的创新实践,正是一份来自基层的“生动答卷”。这并非一次简单的政策响应,而是一次立足基层、立足实践、成效卓著的“超前探索”。
为破解传统生态保护“人防成本高、效率低”的瓶颈,邱家山林场联合连城县公安局首创全市首个邱家山生态联勤警务站,构建“上下贯通、部门协同、警种联动、一体运行”的生态警务新机制。以科技为翼、以机制为核的“林警融合”模式,不仅精准契合《意见》精神,更以可感知、可操作、可复制的成功实践,为生态警务机制的全面建设与推广,树立了宝贵的“先行者样板”
从蓝图到实践:邱家山模式与《意见》核心要求的高度统一
邱家山实践的核心,在于将宏观的政策系统性地转化为基层治理的微观效能,具体体现在平台实体化、防控智能化、治理协同化、处置高效化四大关键维度的深度融合:
平台实体化:从“部门协作”到“一体运行”的机制融合。
《意见》强调“公安+行政”联动。邱家山首创的“生态联勤警务站”,正是这一要求的实体化与核心引擎。它整合林场森保股、辖区派出所、林业执法中队等部门执法力量集中办公,实现了行政执法与刑事司法从“协同”到“一体”的质变飞跃。自成立以来,该站累计查办案件30余起,扣押涉案木材20立方米,形成强大震慑效应,营造“不敢违、不能违、不想违”的法治氛围,在日常工作中形成“攥指成拳”的强大合力,生动诠释了“以最大合力实现最佳效果”基层实践。
防控智能化:从“人海巡防”到“智慧预警”的科技融合。
《意见》要求加强主动预防与科技赋能。林场构建的以智慧指挥中心为“大脑”、集成大疆司空2云平台、全自动机场、AI智能监控的“空天地一体化”监测网络,立体化部署“高空瞭望塔+红外摄像头+电子围栏”等113路智能监测设备,实现林区主要节点监控全覆盖,彻底颠覆了传统巡防模式。自该站建成以来累计精准处置火情预警8次、违规入山等事件70余起,平均响应时间缩短至8分钟以内,效率提升75%。邱家山林场依托科技赋能,让森林保护实现从被动应对到主动发现、精准预警的历史性跨越,为“打早打小打了”提供了革命性手段。
治理协同化:从“单兵作战”到“联体共治”的社会融合。
《意见》倡导协同共治。邱家山模式不仅组建了由林场护林队、辖区派出所、林业执法中队、自然资源所及水利站等各部门构成了“综合执法队”。更通过智慧指挥中心整合水利、自然资源等部门数据接口,接入汛情监测、地质灾害预警系统,构建多灾种复合监测网络,显著提升了极端天气下的应急响应能力,实现了从资源安全到人身安全的全方位、一体化保障。
处置高效化:从“层级传递”到“一键调度”的实战融合。
《意见》聚焦强化刑事打击与实战效能。通过“联商、联防、联动、联处”的“四联”机制,依托智慧平台打破部门壁垒,邱家山构建了“风险智能感知-信息实时回传-中心一键指令-力量就近处置”的扁平化、闭环式指挥体系。这极大压缩了响应时间,提升了打击涉林违法犯罪的精准度与震慑力,该站建设以来涉林案件案发率同比下降60%,这一数据是“联动打击”“快速反应”在基层的完美演绎。
从样本到标杆:邱家山经验的普适价值与推广路径
站在新起点,邱家山模式应在《意见》的框架下持续深化,力争从“先行者”跃升为“引领者”:
深化机制融合: 推动数据权限共享、执法标准互认、考核激励联动等方面的制度性突破,使“林警融合”根基更深、融合更实。
升级智慧内核: 推动平台数据与省市级公安、自然资源“大数据池”对接,引入物联网、卫星遥感等多元数据,研发更丰富的AI预警模型,打造“全域感知、全时预警、全程可控”的智慧生态安防标杆。
显化生态价值: 在严密保护基础上,协同相关部门探索生态产品价值(GEP)核算与转化,使绿水青山的“安全屏障”切实转化为绿色发展的“经济价值”,生动诠释“以高水平安全保障高质量发展”。
拓展区域协作: 将“邱家山模式”的核心经验输出,推动建立跨县域、跨流域的生态警务协作区,共同应对区域性、流动性的生态安全挑战。
总结而言,邱家山林场的实践,是用科技与机制的双重创新,对《意见》进行的极具说服力的“基层解读”与“成功预演”。它证明了“生态警务”不是概念叠加,而是通过“实体平台、智能系统、共治网络、扁平流程”四轮驱动,能够切实提升治理效能的革命性路径。推广“邱家山样本”,就是为在2027年基本建成生态警务机制提供了一条经过验证的“高速通道”,为守护八闽大地的绿水青山注入强大的基层智慧与实践力量。